2023年，对于上饶市属国有企业来说并不平常。
4月，上饶启动市属国有企业降本提质增效三年行动。聚焦工程项目全周期管理、资金统筹管理、三项制度改革、经营全过程精细化管理、资源配置优化等五方面降本、提质，不断深入挖潜，提升效能。
第一年，扎实起步。
这一年里，《上饶市出资监管企业降本提质增效三年行动实施方案（2023-2025年）》出台，各市属国企紧盯年度目标，建立攻坚项目库，层层分解任务，强力统筹协调。从源头端、过程端、效益端三个端口强化项目全周期管理，从筹资、用资理资、控资三个环节深化资金统筹管理，从规范用工管理、强化竞争机制、深化绩效薪酬联动三项改革激发企业内生动力，从精细化管理到资源优化配置提升国有企业发展质量。
一份成绩单，彰显了上饶国资和国企人的努力：全年市属企业通过管控经营成本节约资金超千万元，盘活资产年增收1618万元，完善资金风险防控制度6项，催回应收款项13.95亿元，并实现了安全生产零事故。
“点”上的突破、“面”上的提升，都折射出上饶市属国有企业降本提质增效的新成果。
资源配置进一步优化 成就企业竞争力新突破
让企业有限资源有效利用，有限精力有所作为，有效增强企业发展质量，是上饶市属国有企业降本提质增效三年行动的目标和方向。
回顾去年集团的变化，上投集团有关负责人感慨万千。从整合重组、瘦身健体入手，推进改组集团体系架构，由原有的“1+10”体系整合为“1+3”新体系，实现资本集中、信用增进、能级放大，着重发展现代产业投资运营、产业金融、综合供应链三大核心主业，及数字经济、矿产资源开发两大培育业务，打造具备区域核心竞争力的市场化综合性国有资本投资运营集团。
2023年，市国资委主动作为，积极学习长三角经验做法，在全省率先推动企业主责主业动态管理，科学核定各市属企业集团主业，推动各项资源向主责主业、优势产业集中，加快提升核心竞争力、增强核心功能，推动了国有资本和国有企业做强做优做大。2023年，我市5家一类市属企业集团共计核定核心业务14个、培育业务10个。
瘦身健体之后，资产创效潜能得到进一步深挖。市国资委通过摸清资产底数及情况，制定资产处理方案，加快非主业、非优势业务的“两非”剥离，抓好无效资产、低效资产的“两资”处置，探索多样化的资产盘活方式，采取积极有效的措施促进了资产增效、企业增收。去年，市属企业通过资产盘活共计增加年收入1618万元。其中，城控集团推进资产盘活创效、经营提质增收，可经营性资产新增年收益527万元。加速存货和应收账款“两金”周转，共催回应收款项13.95亿元。
国发集团发挥内部资源优势，加强板块联动，拓宽发展空间；安厦公司针对带湖雅苑和智谷雅苑尾盘采取“工抵房”销售策略，打开部分房源界限制，有效去化缓解现金流压力；现代路桥公司参加赣州市2023年路面修复养护与预防性养护工程施工项目投标，喜中三标段……一家家市属国有企业拓宽思路、挖掘潜力，在巩固本土市场的同时积极向外拓展，积极采用创新发展点子，探索布局未开发且具备潜力的区域市场，增强了发展动能，提升了自身效益。
打造硬实力突出的上饶市属企业，引领推动国资国企高质量发展——这样的设想正在成为现实。
企业制度进一步完善 实现治理现代化新跃升
加快完善特色现代企业制度，是上饶市属国有企业降本提质增效三年行动的重点任务之一。
走进三清山大道综合供能站项目，能源管理云平台、充电运营云平台等智能化控制平台让人耳目一新。白天光伏发电自发自用、余电上网，储能峰谷套利、辅助绿电消纳，国控集团运用智能化管理，实现项目低碳运行，降低了成本、提高了效益。
严把三大端口，市属企业不断强化项目全周期管理。源头端入手，成立项目决策委员会，建立健全投资决策工作机制，使投资决策程序更加完善、项目谋划更加科学精准有效。过程端紧盯，严格执行财政评审程序，通过询价比价方式严格审批招标控制价，使资金资源集约使用，去年有效降低了项目建设成本4.77亿元。效益端发力，立足“同步策划运营”理念，加强项目建设与后期运营的衔接，把握好项目建设的“时度效”，积极促成竣工即投产、建成即使用，产出即见效，深化了项目建设和周边配套“双同步”机制。
资金是企业的命脉。各市属企业聚焦资金统筹“筹资、用资理资、控资”三个环节，环环抓实，科学合理制定并执行资金使用计划提升资金使用效率，建立健全资金管理风险预警机制，闲置资金善用理财方式深挖闲置资金潜力，健全资金防控体系守牢资金风险，以资金运动全过程管理带动企业提质增效。并抓好控资安全，建立健全资金管理风险预警机制，加强内部控制和监督，守牢资金风险底线。2023年，市属企业完善资金风险防控制度6项，。
如何进一步调动干事积极性，激活企业内生发展动力？去年，农文旅集团在总部竞聘上岗员工试岗期考核中加入了末位淘汰机制，1名员工末位淘汰退出试岗岗位分流到子公司，2名中层副职因考核未达标被延长试岗期6个月，3名员工试岗期因违反工作纪律被延长试岗期6个月，切实发挥了考核的激励保障作用，形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的良好局面。
为推动干部能上能下有效落实，上饶市属企业加快推进经理层成员任期制和契约化管理，推行竞聘上岗、末等调整和不胜任退出等制度，真正把“想干事、能干事、干成事”的人员选配到重要岗位上来，使干部上下更加科学合理，人员队伍得到了提质增效。2023年全年，市属企业制定或完善相关绩效考核及薪酬制度共计5项。
同时，深化绩薪联动，优化薪酬分配结构，以市场业绩为导向，推行经营业绩与员工绩效强挂钩，打破了干多干少一个样的“大锅饭”局面，将薪酬资源向关键岗位、绩优人员倾斜。去年，市属企业制定或完善相关绩效考核及薪酬制度共计6项。充分拉开差异化收入分配，加快集团薪酬福利制度向市场化转型进度。
精细管理进一步推进 赢得高质量发展新优势
围绕夯实发展根基，上饶市属国有企业全力以赴提质增效。
聚焦经营全过程精细化管理，各市属国有企业通过理清权责边界、创新管理模式、强化预算管理、坚守底线思维等方式，提高了企业运营效率及质量，促进企业良性发展。
对于城控集团来说，2023年是进一步科学化规范化经营决策流程的一年。该集团进一步完善了议事决策机制，对集团党委会、总经理办公会议议事规则、“三重一大”决策制度、党委前置研究事项等制度进行了修改完善，成立预决算、招采、风险控制、薪酬考核等委员会。
精心决策，抓住经营管理关键。市属企业把准了经营过程中最关键的一环，进一步完善“三重一大”决策机制，理清党委、董事会、经理层的权责边界，严格落实党委前置研究讨论企业重大经营管理事项要求，推动经营决策系统更加高效、更加科学，为企业实现经营目标、提高企业的效益和竞争力奠定了良好基础。去年，上饶市属企业制定或完善相关决策、议事制度共计8项。
“我们制定了2023经营计划，明确各经营单元任务目标，并定期开展经营分析会，通报各经营单位经营情况，压实传递责任压力。”上投集团有关负责人表示，该集团对4家下属子公司（上投供应链、赣数信息、金控金服、商业保理）实行差异化授权管理，形成总部定位清晰、职能分工合理的治理体系，促进经营效力再提升，对非工程建设类采购工作施行集中采购、计划管理、预算控制等管理模式，节约采购成本300余万元。
细化落实，实现经营发展目标。市属企业围绕经营目标制定经营计划，明确了各经营主体责任，进一步完善了考核机制和监督落实机制，强化了责任落实和压力传导；通过创新经营管理模式如设备更新改造、创新工艺、集中批量采购等有效节约了经营成本，提升了企业经营效益。去年，市属企业通过管控经营成本共计节约了1022.99万元。
在严控风险、止亏损、降本增效的基础之上，上饶国资国企正不断实现高质量发展。
化解风险是筑牢经营安全的屏障。市属企业坚守底线思维，加强生产经营各个环节尤其是重点领域和关键环节的风险隐患排查，梳理制度漏洞，完善了业务风控流程管理制度，规范了内控工作，从制度上保证每个可能发生的风险因素都能得到控制，每个环节都能得到规范；进一步落实安全生产主体责任，将安全生产意识贯穿经营全过程，建立健全安全生产责任制和各项规章制度、操作规程，定期组织开展安全检查，及时消除事故隐患，保障了企业持续健康运营。2023年全年，市属企业实现了安全生产零事故。
市国资委负责人表示，上饶市属国有企业降本提质增效三年行动首战告捷，接下来将坚持进一步完善各项举措，推动市属国有企业降本提质增效纵深推进、扎实见效，不断做强做优做大上饶国有资本和国有企业，为上饶“建设制造强市、打造区域中心”贡献国资力量。
